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“兩高(gao)三部”首次就辦(ban)理環境污染刑事(shi)案件有關(guan)問題出(chu)台專門文件——

5分六合

來源︰河北青年報2020-04-02 02:40:53
20日(ri),最高(gao)人民檢(jian)察院會同(tong)最高(gao)人民法院、公(gong)安部、司法部、生態環境部(簡(jian)稱“兩高(gao)三部”)研究ke)鴆cao)的《關(guan)于辦(ban)理環境污染刑事(shi)案件有關(guan)問題座談(tan)會紀(ji)要》fa)ㄏ魯啤都ji)要》fa)┬接》 !都ji)要》對當前(qian)辦(ban)理環境污染刑事(shi)...

20日(ri),最高(gao)人民檢(jian)察院會同(tong)最高(gao)人民法院、公(gong)安部、司法部、生態環境部(簡(jian)稱“兩高(gao)三部”)研究ke)鴆cao)的《關(guan)于辦(ban)理環境污染刑事(shi)案件有關(guan)問題座談(tan)會紀(ji)要》fa)ㄏ魯啤都ji)要》fa)┬接》 !都ji)要》對當前(qian)辦(ban)理環境污染刑事(shi)案件中的重點難點問題作出(chu)回應和規定。其中明確fa) 匚?咎tian)氣預警期間(jian),違規超標(biao)排放二氧化(hua)硫、氮(dan)氧化(hua)物,受過(guo)行政處罰(fa)後又實施上述(shu)行為或者具有其他嚴重情節的,依法追(zhui)究刑事(shi)責任。據(ju)介紹,《紀(ji)要》是(shi)“兩高(gao)三部”首次就辦(ban)理環境污染刑事(shi)案件有關(guan)問題聯合(he)出(chu)台專門文件,其法律效力等(deng)同(tong)于司法解釋(shi)。

文件規定

負(fu)責人默許環境污染犯罪 將認(ren)定為單位(wei)犯罪

《紀(ji)要》明確了十一項當前(qian)辦(ban)理環境污染刑事(shi)案件中的重點難點問題判定。其中明確fa) ban)理環境污染jing)訃 氐憒蚧ji)出(chu)資(zi)者、經營者和主要獲利者。

根據(ju)《紀(ji)要》fa)  說?wei)利益,實施環境污染行為,並(bing)具有四種(zhong)情形之一的,應當認(ren)定為單位(wei)犯罪。

這四種(zhong)情形是(shi)︰經單位(wei)決策機構(gou)按照決策程序決定的;經單位(wei)實際控制人、主要負(fu)責人或授權(quan)的分管負(fu)責人決定、同(tong)意的;單位(wei)實際控制人、主要負(fu)責人或授權(quan)的分管負(fu)責人得知單位(wei)成(cheng)員bei)鋈聳凳└肪澄?痙缸鐨形  bing)未加(jia)以制止或及(ji)時(shi)采取(qu)措施,而是(shi)追(zhui)認(ren)、縱(zong)容(rong)或默許的;使用單位(wei)營業執照、合(he)同(tong)書、公(gong)章等(deng)對外開(kai)展活動,並(bing)調用單位(wei)車輛(liang)、生產設備(bei)、原輔(fu)料(liao)等(deng)實施環境污染犯罪行為的。

《紀(ji)要》同(tong)時(shi)明確fa) ?wei)犯罪中的“直接負(fu)責的主管人員”,一般指對單位(wei)犯罪起決定、批準、組織、策劃、指揮、授意、縱(zong)容(rong)等(deng)作用的主管人員,包括單位(wei)實際控制人、主要負(fu)責人或授權(quan)的分管負(fu)責人、高(gao)管等(deng);“其他直接責任人員”一般指在直接負(fu)責的主管人員指揮、授意下,積(ji)極(ji)參與實施單位(wei)犯罪或對具體實施單位(wei)犯罪起較大作用的人員。

已著手非法排污但未得逞 也將被定罪追(zhui)刑責

《紀(ji)要》明確fa) 躍懿慌 he)執法檢(jian)查、接受檢(jian)查時(shi)弄虛作假、故意逃避法律追(zhui)究的行為人,已經著手實施非法排放、傾(qing)倒、處置有毒有害(hai)污染物的行為,由于有關(guan)部門查處或其他意志以外原因未得逞的na)樾危 梢暈?淨肪匙未遂)追(zhui)究刑事(shi)責任。

對于行為人明知其排放、傾(qing)倒、處置的污染物含有危險物質,仍實施環境污染行為放任其危害(hai)公(gong)共安全,造(zao)成(cheng)嚴重後果,以污染環境罪論處明顯不足(zu)以罰(fa)當其罪的,可以按投(tou)放危險物質罪定罪量(liang)刑。

對重污染天(tian)氣預警期間(jian),違反國家規定,超標(biao)排放二氧化(hua)硫、氮(dan)氧化(hua)物,受過(guo)行政處罰(fa)後又實施上述(shu)行為或者具有其他嚴重情節的,依法追(zhui)究刑事(shi)責任。

跨省或向國家確定的重要江(jiang)河、湖泊排放放射性的廢xian)鎩   靜﹝≡ 宓姆餃(xian)鎩 卸疚鎦實模 又卮Ψfa)。

對于情節惡劣(lie)、社會反映強烈的環境污染犯罪,不得適shi)沒盒獺 庥yu)刑事(shi)處罰(fa)。

部門落實

司法部將加(jia)快(kuai)準入一批環境損害(hai)司法鑒定機構(gou)

《紀(ji)要》強調,各部門要堅持最嚴格的環保執法司法制pin)取(qu) 鈦廈mi)的環保法治理念,統(tong)一執法司法尺度,加(jia)大對環境污染犯罪的懲治力度qu)Mtong)時(shi)要求,各部門進(jin)一步理順職責,暢通餃(xian)接渠(qu)道(dao),建立(li)健全環境行政執法與刑事(shi)司法餃(xian)接的長效工(gong)作機制。

針對當前(qian)辦(ban)理環境污染犯罪案件中存在的司法鑒定有關(guan)問題,《紀(ji)要》明確fa) 痙 拷 嵬tong)生態環境部,加(jia)快(kuai)準入一批訴(su)訟急需、社會關(guan)注的環境損害(hai)司法鑒定機構(gou),加(jia)快(kuai)對環境損害(hai)司法鑒定相關(guan)技術(shu)規範和標(biao)準的制pin)  薷gai)和認(ren)定工(gong)作,規範鑒定程序,指導各地司法行政機關(guan)會同(tong)價格主管部門制pin) chu)台環境損害(hai)司法鑒定收費標(biao)準,加(jia)強與辦(ban)案機關(guan)的溝(gou)通餃(xian)接,更好(hao)地滿足(zu)辦(ban)案機關(guan)需求。

據(ju)悉,截(jie)至(zhi)去年底(di),全國經司法行政機關(guan)審核登(deng)記的環境損害(hai)司法鑒定機構(gou)達(da)到103家,基(ji)本實現zhi)聳∮蛉 哺gai)。

■文/《北京晚報》、最高(gao)檢(jian)微(wei)信(xin)公(gong)眾號、“央視(shi)新聞”官方微(wei)博

相關(guan)新聞

20日(ri)~24日(ri)京津冀及(ji)汾渭平原將現zhong)兄zhi)重度污染——

生態環境部向五省發函(han)︰最大限(xian)度保障群眾身體健康

生態環境部20日(ri)通報,根據(ju)中國環境監測(ce)總站、中國氣象局國家氣象中心及(ji)各省級環境監測(ce)部門聯合(he)會商結果,受不利氣象條件影響(xiang),疊加(jia)元宵(xiao)節煙花爆竹燃放、節後企(qi)業復(fu)工(gong)復(fu)產等(deng)因素(su),2月(yue)20日(ri)~24日(ri),京津冀及(ji)周邊地區和汾渭平原將出(chu)現一次區域性中至(zhi)重度污染過(guo)程,個別城市(shi)將達(da)到嚴重污染級別,影響(xiang)範duan)? ┘蚣街心喜俊 幽洗蟛俊?蕉 韃浚 約ji)汾渭平原城市(shi)。

就京津冀及(ji)周邊地區而言,23日(ri)受東路冷空氣過(guo)程影響(xiang),北京、唐山、天(tian)津及(ji)河北東部、山東西部及(ji)河南東部污染形勢有短時(shi)緩解。其中,21日(ri)~22日(ri)污染程度最重,部分城市(shi)有出(chu)現嚴重污染的風(feng)險;25日(ri),區域中北部污染形勢有一定程度緩解,但以河南xian) dai)表(biao)的南部地區區域污染有繼續維持的可能,具體情況有待進(jin)一步跟蹤研xin)小/p>

生態環境部已向河北、山西、山東、河南、陝西省人民政府發函(han),通報空氣質量(liang)預測(ce)預報信(xin)息。要求各地根據(ju)實際shi)榭觶 ji)時(shi)啟動或調整、維持相應級別預警,切實落實各項減排措施,減輕重污染天(tian)氣影響(xiang),最大限(xian)度保障人民群眾身體健康。目前(qian),河北、山西、山東、河南、陝西省部分城市(shi)根據(ju)當地空氣質量(liang)預測(ce)預報結果,已經發布(bu)重污染天(tian)氣橙色或紅色預警。

生態環境部派駐京津冀大氣污染傳輸通道(dao)城市(shi)和汾渭平原各城市(shi)的督促檢(jian)查工(gong)作組和跟蹤研究工(gong)作組,將重點督促檢(jian)查各地應急減排措施落實deng)榭觶 倨ping)估各地應急減排措施效果,支撐各地科(ke)學應對重污染天(tian)氣過(guo)程。 ■文/據(ju)生態環境部微(wei)信(xin)公(gong)眾號

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